《别折腾农民》一文拓展阅读
作者:  发布日期:2019-12-09  访问:3328
 
 

 

拓展阅读1

 

“有的下水道直连河涌,粪水都冲了出来……”农村生活污水何处去?

 

 

在我国广大农村,生活污水处置一直是人居环境整治的突出短板。记者近日跟随国务院农村人居环境检查组在全国多地现场检查发现,一些村镇黑臭水体问题突出,部分村镇小作坊、畜禽养殖污水违规排放时有发生,污水治理未与农村改厕同步衔接致大量污水直排等问题,亟待解决。

 

记者 | 周颖、黄江林、闫红心、侯文坤、马岩

本文转载自新华社客户端福建频道,原文首发于2019124日。

 


 

1 多地农村污水直排,污染环境触目惊心


 

在东南沿海某省村庄中的一座小桥上,一幅写着“小康不小康,关键看老乡”的巨型宣传牌十分醒目。然而,在被广告牌挡住的地方,水面漂浮大量的塑料袋、易拉罐、泡面盒等生活垃圾,水体呈黑褐色。


这条名为新沟的小河穿村而过,许多村民依河而居。多位村民反映:“河水臭气熏天。今年受干旱影响,水流缓慢,污染比往年更加严重。有的下水道直连河涌,粪水都冲了出来。”沿着新沟河走去,检查组看到,由于水位较低,大量直排入河的下水管道就裸露在外。

 

在华北某滨海城市一座村中,检查组发现,该村西侧排水渠与鲍丘河交界处,一条约60米长、8米宽的渠道被倾倒的各种垃圾堵塞,水渠已经成为名副其实的“垃圾水道”。而在该村东北水渠河长公示牌附近就有生活污水直接排入,水面漂浮绿色青苔、白色泡沫,散发刺鼻恶臭。

 

记者梳理发现,在一些临近城区、人口密集的村镇,河涌水体黑臭情况更为突出。检查组发现,位于珠三角的一座村庄人口密集,村内两条河涌常年被建筑垃圾、生活垃圾挤占,加上当地未建设污水收集设施,附近居民生活污水常年直排河涌,造成严重污染。

 

而在离城区稍远的农村,部分不法村镇小作坊等污水违规排放时有发生。检查组发现,长江中游某省一座沿江城市所辖村庄里,一磷矿尾矿库的磷渣常年堆积,一下雨,就形成一条白色的“污水沟”。检查组在华北某特大城市北部远郊一村中实地检查时发现,该村“黑洗衣作坊”违规偷排污水,污染环境。

 

 

2 新旧问题交织,制约农村污水治理成效


 

记者跟随检查组走访发现,城镇近郊农村、偏远农村面临的污水治理难题不一,但归根结底在于污水未得到有效收集。

 

——厕改后,厕排污水何处去成新问题。水冲式卫生厕所建成后,污水往哪排困扰村民。华北一滨海城市某下辖区目前已完成农村户厕改造33000座,但有22座污水中心处理站还在进行施工前期准备。记者随检查组走访该区多座村庄发现,许多农户家已建有化粪池,但对于如何处理化粪池污水,大部分村民表示仍跟以往一样,找专人抽取。“粪污也没合适的地方处理,只好往远离村庄的农田和沟渠里倒。”

 

多个检查组发现,部分地方未将农村改厕与污水治理统筹考虑或进度不一,导致改厕与污水治理衔接不够,化粪池出水口依旧直排环境。

 

——在城镇近郊农村,污水收集管网“最后一公里”瓶颈仍未突破。检查组走访珠三角多个地市的城乡结合部发现,许多农村家庭基本已自发完成水冲式厕所建设。部分地区污水收集的“主管网”已基本成型,然而从主管道延伸至农户家的“毛细管网”尚未建立,导致农户家污水仍然直排河涌,污染环境。

 

——在离城区稍远的农村,污水处置设施存在“重建设轻运营”现象。检查组发现,东南沿海省份某村于2016年委托专业公司设计、建设一套多级厌氧加人工湿地的农村生活污水处理设施,用于处理本村56户村民家庭的生活污水。然而,目前该污水处理设施已处于停运状态,人工湿地杂草丛生,完全失去净化功效。据该村负责人介绍,由于运维经费来源不足,没有财力聘请专业人士开展污水处理设施的管理与维护。

 

 

3 多地农村污水直排,污染环境触目惊


 

中央有关文件提出,梯次推进农村生活污水治理,东部地区、中西部城市近郊区的农村生活污水治理率明显提高;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,生活污水乱排乱放得到管控。

 

此次针对检查组发现的农村生活污水问题,被检查地均表示对检查组发现的问题全盘接收、立行立改,坚决全面整改到位。

 

检查组建议,农村污水治理方式要因地制宜,离城镇近的、经济条件较好的村庄可通过管网接入城市污水处理系统;离城镇较远、人口居住较集中的村庄,可建设集中式污水处理设施;对一般村庄则可以建设三格式污水处理设施或者采用生物处理方式。

 

多位基层干部表示,农村黑臭水体又是农村生活污水处置的“硬骨头”,群众反映最为强烈。要加强重点整治,多措并举攻坚整治。此外,目前农村污水处理资金主要来源于财政支持,基本是政府托底,建议探索多元化资金筹措机制,发挥政府投资撬动作用,引导和鼓励社会资本参与农村污水处理,提高资金使用效率。

 

 

 

拓展阅读2

 

国务院检查组在地方暗访,现场曝光!



有不少读者都十分好奇,国务院检查组到底是如何暗访的?暗访的线索都来自哪里?

 

1128日和29日,央视《新闻直播间》陆续披露了检查组暗访和约谈地方政府的情况,不妨来看一下。

 

| 余辉

本文转自微信公众号“瞭望智库”,原文由微信公众号“政知道”(ID:upolitics)综编自央视新闻直播间、新华社 、人民网,首发于20191129日,不代表贵州政研观点。

 

先来补充个背景。

 

这次实地检查是“开展农村人居环境整治大检查”,时间从1126日开始,共有14个省(市)接受检查:

 

北京市、天津市、河北省、山西省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省。

 

根据央视披露,检查组的线索来自于国务院“互联网+督查”平台。有群众用这个平台反映了相关问题后,检查组便去实地暗访调查了。

 

 

在央视上被曝光的是两个地方——江苏省睢宁市、福建省福鼎市。

 

 

1“解决老百姓如厕问题”


 

是不是每家每户都拆了啊,原来的厕所?

 

“对,都拆了。”

 

“拆了,那你们现在在哪上厕所?”“‘打游击’是吧,拆了多久?”

 

“有一个半月了。”

 

国务院检查组赴江苏睢宁暗访,是因为有群众反映“当地改厕工作简单粗暴,强拆旱厕,农民群众无厕可用”。

 

 

在暗访中检查组发现,在单湾社区盐曹组,这段时间正在进行改厕工作。

 

20多户居民家的旱厕在一个多月前就已经被拆除,但新改建的户厕却迟迟未交付使用。不知道新厕所何时能建好,一些村民又恢复了原先的旱厕。

 

反复核查后,检查组亮明身份,与当地有关部门、镇街负责人座谈。

 

 

“这种现象确实存在”,睢宁县睢城街道党工委书记余宗雷说,“不能这样搞,什么时间建好(新厕所),什么时间才能拆”。

 

睢宁县农业农村局局长韩超也到了现场。

 

他回应称,“反馈的问题以及存在的情况,我们农业农村局和相关镇,立行立改。特别是针对目前,我们还有一些户,因为厕所拆了,还没有地方如厕的问题,我想呢第一时间和街道对接,买一些临时的坐便器放在家里面,解决当前老百姓如厕的问题。”

 

 

2“我们就是面上去检查一下”


 

而在福建福鼎市暗访的检查组,暗访的问题与农村垃圾有关。

 

近日,有群众通过国务院“互联网+督查”平台,反映福建省福鼎市沙埕镇的一些村庄,垃圾随意堆放和倾倒,有的地方,垃圾顺着山坡形成了一条垃圾“瀑布”。

 

于是,检查组赶往福鼎市暗访调查。

 

在福鼎沙埕镇的大白鹭村,检查组看到,下午两点多,一名身穿黑色衣服的保洁人员将村里各处的垃圾倒入一辆三轮车运走。出村子不远,三轮车就停在了海边的公路上。这名保洁人员开始将车上的垃圾直接往山崖下抛。

 

 

“你什么东西丢下去啊?”

 

“垃圾丢下去。”

 

“垃圾怎么丢这里?”

 

“没有地方放啊,放这里。”

 

“没有垃圾场啊?”

 

“没有。”

 

根据《福鼎市农村污水垃圾整治行动实施方案》,2017年底前就要完成非正规垃圾堆放点排查和治理工作。可是两年多过去了,大白鹭村和小白鹭村的垃圾随意丢弃,或就地焚烧。

 

 “我们有叫村里面,看一下,没人居住的哪里山脚下,哪里先临时堆放。”福建省福鼎市沙埕镇人大主席王绍橹在现场回应了检查组的问题。

 

检查组工作人员追问说,“临时堆放?往哪边堆放?临时堆放那不就是非正规堆放吗?”

 

沙埕镇的工作人员说,镇里本打算在大白鹭村附近选一个地方建设垃圾转运站。但是因为涉及到占用林地、耕地等原因,一直没有找到合适的。

 

 

根据相关文件,垃圾转运站相邻乡镇可共建共享。在距离大白鹭村不到10公里的另外一个镇——店下镇,就有一个垃圾转运站。

 

王绍橹说,店下镇负责人说他那边的转运能力根本没办法替我们做这个事。“市里面说这一块就叫我们自己协调。”

 

面对检查组,福鼎市住建局副局长刘晓明说,“可能思想上认识还是不够,没有当成很重要的一件事去做。”

 

那为什么福鼎市住建局都没有发现和处理大白鹭村的垃圾问题呢?

 

刘晓明说,“我们就是面上去检查一下。没有那么彻底。如果当地村民没说的话,可能我们这个点,车一过去,不一定会注意得到。”

 

 

 

检查组认为:

 

·      福鼎市政府及住建部门、沙埕镇政府,对农村人居环境整治工作未能落实落细,对农村非正规垃圾点清理整治、农村生活垃圾“镇转运”、农村生活垃圾治理验收等工作不作为、不担当、不落实,说了的工作就算是做了,是典型的形式主义、官僚主义

 

可以了解到,国务院此次大检查聚焦农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理三个方面,重点检查各地工作中是否存在措施不力、推诿扯皮以及层层加码、搞一刀切、弄虚作假、形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施、脱离实际盲目推进、套取侵占项目资金等问题。


对检查发现存在突出问题的地方单位及其工作人员,检查组将视情组织开展约谈、批评问责。

 

 

 

编辑:赵萍萍  来源:
主办单位:中共贵州省委政策研究室
运行维护:中共贵州省委政策研究室信息处
地址:贵州省贵阳市广顺路1号
备案号:黔ICP备15001039号